Plan Estratégico Institucional (PEI): la ruta estratégica de las entidades públicas al 2050

El Plan Estratégico Institucional (PEI) es el instrumento clave que orienta el accionar de cada entidad del Estado hacia el logro de resultados concretos en beneficio de la población. Se formula con una vigencia mínima de cinco años y articula los objetivos estratégicos institucionales con los compromisos del país establecidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) al 2050.

Con la aprobación de la Ley Nº 32387, el PEI ha cobrado aún mayor relevancia: se ha convertido en uno de los tres instrumentos estratégicos que las municipalidades deben tener aprobados para acceder al incremento progresivo del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN).

¿Qué es el PEI?

Es un instrumento técnico-normativo que define la estrategia institucional. Se basa en un análisis riguroso de la situación actual y en una visión prospectiva que proyecta a la entidad hacia un futuro deseado, mediante:

• Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) claros y medibles.
• Acciones Estratégicas Institucionales (AEI) articuladas con políticas públicas y presupuestos.
• Una ruta estratégica para el cambio organizacional.
• Indicadores de seguimiento y evaluación.

¿Qué exige CEPLAN para validar un PEI?

Según la Guía de Planeamiento Institucional 2024, el PEI debe cumplir con:

• Articulación con el PEDN, las políticas nacionales y el PDLC (cuando corresponda).
• Coherencia con las competencias de la entidad y con las funciones de las unidades organizacionales.
• Consistencia interna entre objetivos, acciones e indicadores.
• Opinión técnica favorable del CEPLAN como condición previa a su aprobación.

Además, el PEI debe aprobarse mediante resolución del titular de la entidad y registrarse en el aplicativo CEPLAN para su difusión pública.

¿Por qué es estratégico para los gobiernos locales?

Porque contar con un PEI aprobado permite:
✅ Acceder a más recursos del FONCOMUN.
✅ Tener mayor claridad sobre las prioridades institucionales.
✅ Formular POI realistas y bien financiados.
✅ Enfocar la inversión pública en cerrar brechas territoriales.

En un entorno de recursos limitados, contar con un PEI actualizado y validado por CEPLAN no es solo una obligación legal, sino una ventaja estratégica para planificar con impacto.

Conclusión

El PEI no debe verse como un documento estático, sino como una herramienta viva de gestión institucional. Bien formulado, permite alinear el quehacer de cada entidad con las verdaderas necesidades de la población y contribuir de forma efectiva al desarrollo nacional. En el marco de la Ley N.º 32387, se ha convertido también en una puerta de acceso a financiamiento adicional, dándole aún más valor a su formulación rigurosa y técnica.